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內鄉縣人民政府辦公室關于印發加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理工作的通知

內鄉縣人民政府門戶網站  www.407256.live   2019-11-19 16:46:35   來源:內鄉縣政府網站

各鎮人民政府、縣直各有關部門:

根據財政部、農業農村部、民政部、人力資源社會保障部、審計署、國務院扶貧辦、銀保監會《關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的實施意見》(財監〔2019〕11號)精神,為進一步規范和加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理工作,確保各項惠民惠農財政補貼資金及時準確發放到農戶,保障各項強農惠農政策有效落實,現就有關事項通知如下:

一、發放范圍

(一)所有農業補貼類

(二)所有民政優撫補貼類

(三)所有社會保障補貼類

(四)大中小水庫移民補貼類

(五)社會保險和教育補貼類

(六)所有林業類補貼

(七)其他按照上級要求必須通過“一卡通”發放到農戶的補貼類項目。

中央、省、市、縣各類惠民惠農財政補貼資金,按照規定全部納入“一卡通”平臺發放,做到全面覆蓋、動態管理。

二、工作職責

(一)各主管部門負責惠民惠農補貼項目的實施,組織開展惠民惠農補貼政策宣傳,指導各鄉鎮收集基礎信息,審核匯總各鄉鎮上報的基礎數據;負責會同財政部門制定資金管理辦法,屬于本級負擔的惠民惠農財政補貼資金要列入年度預算:負責向財政局報送補貼對象花名冊和資金發放匯總表等信息;負責相關惠民惠農補貼政策解答;負責政策執行情況的監督檢查。

鄉鎮惠民惠農補貼管理部門負責按政策組織采集、核實相關補貼信息(包含補貼的范圍、對象、標準、數量、金額等),在“一卡通”系統中錄入補貼數據,并督促村組按規定公開公示;負責匯總補貼資金發放清冊,按時上報縣惠民惠農補貼主管部門,并對數據的真實性、準確性負責;負責惠民惠農補貼政策的宣傳解釋和政策執行情況的監督檢查。

(二)縣財政局負責會同縣惠民惠農補貼主管部門按相關政策加強補貼資金管理,根據各惠民惠農補貼主管部門報送的資料下達資金,并組織開展隨機抽查巡查工作;負責惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放的業務指導和系統維護的聯系對接,做好與農村商業銀行和郵儲銀行的工作協調。

(三)我縣指定的“一卡通”承辦銀行為農村商業銀行和郵儲銀行。農村商業銀行和郵儲銀行要明確專人專崗負責“一卡通”發放的具體操作;依據“一卡通”系統上傳提供的補貼數據及時、準確、足額將惠民惠農補貼資金發放到戶;負責及時反饋補貼資金開戶、入賬、發放失敗等情況;負責核對農戶身份證件和提醒農戶設置支取密碼;按法定存取款規定為農戶辦理業務,提供優質服務。

三、發放管理

(一)政策宣傳:縣直各惠民惠農補貼主管部門、各鄉鎮惠民惠農補貼管理部門要以媒體、部門網站、宣傳活動等為媒介,進行惠民惠農補貼政策宣傳解讀。

(二)采集數據:各鄉鎮惠民惠農補貼管理部門根據專項資金管理辦法和發放對象要求,下發專項補貼申報表格到農戶采集基本信息,經村組核實匯總,進行造冊登記。登記清冊包括戶主姓名、身份證號碼、“一卡通”賬號、補貼金額、手機號碼等內容。

(三)審核公示:鄉鎮惠民惠農補貼管理部門對村(社區)上報的補貼信息進行審核后,督促村組通過村務公開欄對補貼依據、標準、對象、金額等進行公示,對在保的城鄉低保對象要進行長期公示,其他補貼對象公示時間不少于七天。鄉鎮惠民惠農補貼管理部門將登記清冊以書面形式張榜公示,也可根據需要同時進行其他形式的公示。公示結束后,鄉鎮惠民惠農補貼管理部門會同鄉鎮財政部門對公示過程中農戶提出的異議及時組織核實,并對登記清冊據實調整,將調整后的登記清冊連同公示資料報縣惠民惠農補貼主管部門。

縣直惠民惠農補貼主管部門對各鄉鎮上報的補貼信息進行審核,每季度主動與公安、車管、稅務、工商、民政、人社等部門進行數據對比分析,實施動態管理,確保提供的發放數據真實、準確。

縣直惠民惠農補貼主管部門將審核后的登記清冊、匯總表等在發放截止日前7個工作日內報送縣財政局。

(四)統一發放:鄉鎮財政部門、鄉鎮惠民惠農補貼管理部門按時將農戶補貼數據錄入“河南省財政惠民補貼資金管理一卡通”系統,由縣級用戶將數據傳送至銀行。銀行在5個工作日內將劃撥的補貼資金按照錄入數據打入各農戶的“一卡通”賬戶。

(五)資金結算:各類通過“一卡通”系統發放的惠民惠農補貼資金由縣級財政部門按規定進行清算。

(六)此項工作于今年十月底前到位,今后惠民惠農財政補貼資金全面實行“一卡通”發放。

四、監督檢查

(一)建立主管部門和財政、審計、監察等聯合監督檢查機制,定期組織對補貼資金的政策落實、發放情況等進行檢查。各類補貼檢查的方式可采用獨立檢查、聯合檢查、委托第三方中介機構檢查、縣、鄉鎮聯動檢查等方式進行。檢查比例按照資金管理辦法或相關文件規定的要求確定。對檢查、抽查中發現的一般性問題下發整改通知書,限期糾正;重大問題按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定做出處罰決定。涉嫌違紀犯罪的移交紀檢司法機關處理。

(二)各相關部門對農民群眾來信來訪反映的問題,要進行重點檢查,進村入戶、明察暗訪、及時答復。對查實的違規違法事件,進行嚴肅查處。

(三)惠民惠農補貼管理部門、財政部門惠民惠農補貼發放工作接受紀檢監察部門的再監督。鄉鎮紀檢監察組織對本鄉鎮惠民惠農補貼管理部門的政策公開、入戶核查和村(社區)惠民惠農補貼公示情況進行再監督。

 

 

 

2019年10月25日   

附:《關于加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理的通知》政策解讀 


責任編輯:管理員

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